政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院(fǎyuàn)裁决(cáijué)，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着，美国联邦巡回(xúnhuí)上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用(lìyòng)“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已(yǐ)不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为(chēngwéi)谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前终止(zhōngzhǐ)协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国(měiguó)的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕(wéirào)关税的法律诉讼，称作一场“检验(jiǎnyàn)总统行政权极限”的攻防战。 美国国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征(jiāzhēng)关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或(huò)贸易谈判被激进(jījìn)法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国(měiguó)关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望(xīwàng)通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际(guójì)谈判中的(de)地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便(jíbiàn)“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将(jiāng)递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要(xiǎngyào)实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津(niújīn)经济研究院估算，本届政府上任(shàngrèn)前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至(jiàngzhì)6%左右，但随后的搁置(gēzhì)，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的(de)敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观(jiàzhíguān)、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件(ànjiàn)没有(méiyǒu)明确的定论，裁决只会带来更(gèng)多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国(měiguó)企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城(yánhúchéng)一家(yījiā)家居配件公司(gōngsī)Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但(dàn)目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还(hái)解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业(qǐyè)利润下滑1181亿美元，创下(chuàngxià)2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停(zàntíng)，后天反悔(fǎnhuǐ)……美国政府的操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅(bùjǐn)令市场神经(shénjīng)紧绷，也(yě)让美国企业如履薄冰。 白宫发起的(de)关税战这场戏，还在上演。而美国要为此(wèicǐ)付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。